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“警民牵手110共创平安迎大庆” 海口警方组织开展“110宣传日”活动

  商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 柯育超)1月10日上午,海口警方组织各分局及交警、出入境、法制、城警、刑警、治安、禁毒、经侦、户政等相关业务支队在明珠广场、南沙路通信广场、府城三角池公园、汽车西站、金星路与金盘路交叉口、机场候机楼等地开展“110宣传日”活动。活动当天,共出动警力200余人次,发放各类宣传资料6000份,接待群众咨询6000多人次,活动取得了良好的社会效果。

  

  据了解,海口市110报警服务台自1996年12月1日开通以来,通过全局民警二十余年的努力工作取得了可喜的成绩,“110”已逐渐深入民心。特别是近几年来,在党委政府的关心和社会各界的大力支持下,海口市党委坚持科技强警方针,关心、支持和加大110指挥中心建设,在整合和利用原有资源的基础上,应用先进的现代通信、多媒体网络、计算机、自动化控制等理论与技术,以网络和信息系统为基础,以PGIS地理信息系统为支撑,以有线、无线通信系统为纽带,将全市公安业务信息系统、视频图像监视系统、卫星定位系统与110、122、119“三台合一”指挥调度系统等有机地组成为一个整体,最大程度地实现资源整合、信息共享,建立一个统一的语音、数据、图像三网融合的智能基础公用平台,使110指挥中心成为全局报警受理服务中心、公安基础信息采集中心、调度指挥中心和智能决策中心。同时,海口市110指挥中心担负着市政府处置突发事件,实现多职能部门合成作战、统一指挥的职能。

  

  打击违法犯罪,维护椰城稳定

  海口市110指挥中心共设立接警和警务台席20余个,实行24小时不间断轮值制。2018年共接报警电话近100万余次,日均电话量近3000次,平均1分钟就要接听2个电话。其中有效警情占40%,骚扰电话占40%,咨询类电话占20%。

  为合理调配警力快速反应,自2009年起,海口市改革街面警力反应机制,屯警街面,实行“扁平化”指挥,110指挥作战大厅指挥员直接指挥到街面单兵,减少中间环节,加快反应速度,对街面违法犯罪活动打击力度不断提高。2018年,街面“两抢”警情达到历年最低值,群众安全感明显提升。

  案例:

  2018年某日凌晨,海甸四东路民生燃气公司门前发生1起抢夺案,1名女子被1名男子驾驶一辆红色铃木王摩托车抢走挂包。接到报警后,110指挥中心立即启动联动方案,实施“扁平化”指挥,指令路面巡逻民警与巡车密切配合,迅速在和平桥、人民桥完成设卡,并令110巡车沿海甸二东路、和平大道、人民大道等路段展开搜捕。凌晨2时许,美兰分局民警在和平桥拐下长堤路方向的引桥处拦截到该车,当场抓获嫌疑人1名,并缴获小包和注射器。

  关注民生,热情服务

  在打击违法犯罪、维护社会稳定的同时,海口市110指挥中心对群众求助也及时给予帮助。

  (一)2018年,海口市110指挥中心共接报群众求助53000余起,帮助找回迷路走失儿童、智障老人3200余人,说服自杀人员放弃自杀360余人。

  案例:

  2018年某日下午,110指挥中心接到一年轻女子报警称,从万宁坐车到海口桂林洋找同学时迷路了,身上没有多少钱,电话也即将欠费,急需警察的帮助。110指挥中心民警洪绵英指令桂林洋所在辖区内寻找报警人,同时为确保与报警人通话的畅通,用自己的网银帮助其上网交付话费,并联系报警人询问详细地址。报警人现在自己都不知道具体位置,周围没有什么建筑物,没有听见汽车的声音,四周毫无人烟,像是在山里面。110指挥中心民警考虑到报警人是万宁人,对海口的地形不熟悉,天气又湿冷,在没有食物和水的情况下,报警人饥寒交迫,精神低迷,极有可能晕倒并造成生命危险。指挥中心民警一方面不断与报警人联系,并安抚报警人。另一方面指令桂林洋所加派警力在辖区内寻找报警人。19时许,桂林洋所民警成功的找到了报警人,并帮助她找到她同学。

  (二)110指挥中心同时受理群众纠纷报警,2018年共接报群众纠纷近35000余起,由家庭纠纷、邻里纠纷等引发的矛盾得到及时调解。

  案例:

  2018年某日夜间,1名男子因与妻子吵架欲在马路上放火焚烧自己的电动车。接报后,110指挥中心民警与该男子对话并敏锐的判断出其情绪变化,经过民警热情且技巧的语言对话,该男子逐渐冷静,过激情绪得到控制,一起由于家庭纠纷可能引发的纵火事件被民警成功化解

  (三)海口市110指挥中心作为海口城市应急联动体系的核心,在满足日常接警、处警和接受群众求助、尽可能为公民提供快速、有效服务的同时,还进一步升级、完善,从而满足重大突发性事件(如自然灾害、公共卫生突发事件等)发生时的快速、有效指挥处置工作要求。

  正确使用和关爱110

  虽然取得了可喜的成绩,但同时也存在一些不和谐的“现象”。

  (一)骚扰电话。2018年,海口市110指挥中心共接到骚扰电话40万余次,占全部电话量的40%。超过70%的骚扰电话是未成年人拨打的。大量的骚扰电话挤占报警线路,造成需要公安机关施以援手的群众难以拨入110,同时对110接警员形成极大地精神伤害。“110”是公共资源,是公安机关服务群众的“窗口”,是打击违法犯罪的“前线”。公安机关严正告知:骚扰110是违反法律的行为。

  案例:

  2018年,某报警人用同一手机号码恶意骚扰110及报假警90余次,并狂妄地直言就是要故意打电话骚扰。发现这一情况后,市局指挥中心立即指令治安部门依法查处,将该报警人找到后,依法进行了拘留15天的处罚。

  2018年,某报警人在两个月内用手机无故拨打110报警电话106次,市局指挥中心立即指令治安部门依法查处,经查,是机主的妹妹(11岁)偷拿手机拨打110,办案民警对机主和其妹妹进行了严肃的批评教育。

  (二)报警地点获取。警情发生地是报警时公安机关首要掌握的信息。在实际工作中,相当一部分报警人拨通110后的首要陈述的不是警情发生地,而是发生了什么。往往在“发生了什么”上要掺杂着情绪、哭泣、谩骂等拖时间的表述后,在接警人员的耐心提示下才磕磕绊绊的说清地点,并以此责怪警方“反应慢”。节省时间以便公安机关快速反应的报警陈述是:我在XX地点发生XX事情。

  

  非警务类警情

  2018年,全局共接报非警务类警情8万余起,占接警总数20%,非警务类警情主要包括非警务类纠纷和非警务类噪音扰民警情,非警务类纠纷主要包括劳资纠纷、纠纷、经济纠纷、服务纠纷、土地纠纷等纠纷;非警务类噪音扰民警情噪音源主要包括来自街面商铺经营、烧烤园营业、物流卸货、电动车报警器鸣叫、工地施工、狗叫等。我局在处置此类非警务警情中消耗了大量警力。

  12345和110的区别及受理范围的区分

  12345平台是方便人民群众投诉、举报、咨询、维护合法权益的服务平台,110平台是公安机关打击违法犯罪和服务群众的窗口,两个平台受理的范围不一样:

  (一)12345平台受理范围

  涉及工商、旅游发展、食品药品监督管理、质量技术监督、物价、卫生和计划生育、地方税务、烟草专卖、邮政管理、农业、文化广电出版体育、商务、知识产权、交通运输、安监、生态环境保护、通信管理、教育、民政、海洋与渔业、国土资源、审计、水务、林业、统计、住房公积金管理、人力资源社会保障、住房和城乡建设等28个政府职能部门业务范围的投诉、举报、咨询,以及其他政府职能部门和社会公共服务单位的投诉、举报、咨询业务。

  (二)110平台受理范围

  根据公安机关《110接处警工作规则》的规定,110平台负责受理以下三个事项范围,除此之外视同为“非警务警情”:

  1、报警的范围:恐怖袭击类警情、刑事类警情、治安类警情、群体性事件、火灾、交通等治安灾害事故、其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

  2、求助的范围:发生地震、洪水、泥石流等自然灾害险情,危机人身财产安全,需要公安机关紧急处置的;发生危及人身安全的紧急情况,如溺水、坠楼、自杀等,需要公安机关立即救助的;老人、儿童以及智障人员、精神病人等在确定区域内走失,需要当地公安机关在相应范围内帮忙查找的;涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身安全和财产安全,需要公安机关先期紧急处置的;其他需要公安机关处置的紧急求助事项。

  3、投诉的范围:公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警情法》、《公安机关督察条例》等法律法规和人民警察各项纪律规定,违法行使职权,不履行法定职责,不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

  处置非警务类警情案例:

  (噪音类)2018年某日深夜,群众拨打110称在永万路与海秀路路口海秀快速路干道工地施工扰民,海秀西路派出所接到指令后,派2名民警立即到场,到场后因民警无法处置此类警情,只能再回报110,并和耐心和报警人解释,告知其此类警情需向12345反应。此警情用时1个小时才处置完毕。

  (纠纷类)2018年某日上午,在滨江路口残联服务中心工地,群众拨打110称有纠纷,滨江派出所接到指令后,派2名民警立即到场,到场后民警了解到是工人因劳资问题引起的纠纷,民警只能与劳动部门联系,请求尽快到场处理,待劳动部门到场后调解完毕后,我局民警才离开现场。此警情用时3个小时才处置完毕。

  (来源:椰网)

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