原标题:领航中国·我们的新时代 | 梧高凤必至，花香蝶自来——海南着力推动营商环境优化 打造自贸港发展的“金钥匙”
据南海网作者王子遥2022年09月22日报道：
>> 专题 | 领航中国 <<
编者按
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。海南沿着习近平总书记指引的方向，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，经济社会发展取得历史性成就。
海南新时代的建设成果也在每个人的身边。即日起，海南省融媒体中心（新海南客户端、南海网、南国都市报）在“领航中国”总栏目下开设“我们的新时代”专栏，展现十年来海南在经济社会发展取得的辉煌成就，聚焦海南自贸港建设的蓬勃生机，展现海南全省不同领域、不同行业的建设者在全面深化改革道路上阔步向前的坚定信心。这些身边最真切、最动人的变化，也最能勾勒出海南新时代发展的奋进图谱。敬请关注！
资料图：海口市国兴大道中段的大英山CBD核心区。海南日报记者 宋国强 摄
新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王子遥
成立省级层面优化营商环境工作专班，由省领导挂帅，把56个重点部门纳入专班主要成员单位，挂图作战推进营商环境优化工作；
在全国率先实现工程建设项目审批电子证书100%覆盖，企业开办时间压缩至1个工作日；
14个重点园区以极简审批模式审批建设项目800多个，涉及投资额超5700亿元，平均审批提速90%以上；
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营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。自2018年以来，海南围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续激发市场主体活力，着力打造具备法治化、国际化、便利化的高水平营商环境。
梧高凤必至，花香蝶自来。去年全年，海南新增市场主体同比增长52.15%，新设立外商投资企业增长92.6%；国家发改委数据显示，近两年海南新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底存续市场主体更是已突破200万户。
持续优化的营商环境，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感，更让加快建设自由贸易港的海南成为投资创业的热土。
资料图：在海口江东新区政务服务中心，工作人员给企业和个人提供咨询服务。海南日报记者 张茂 摄
“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”是海南以制度集成创新优化营商环境的成果之一，更是如今海南营商环境提升的生动缩影。在海口江东新区政务服务中心，这样的优化模式被具象为“套餐式”服务+“清单式”报建，让前来参与江东新区建设的诸多国内外企业感受到了按下“加速键”后的高效审批；儋州政务中心洋浦办公区可办理的1008项行政审批事项被归拢至经济建设与社会事务两类窗口，其中有679项事项已实现“一枚印章管审批”，让来往洋浦港的国内外客商赞不绝口；海口龙华区政务服务中心353项区级事项以及34个易办事项最多只跑一次甚至“零跑动”，更是让当地群众与企业感到了来自政府部门的气象焕新。如今，通过大力实施政务服务“零跑动”改革，海南政务服务事项可网办率已达90%以上，“零跑动”率达55.6%。
在推动营商环境优化的进程中，于去年成立的省优化营商环境工作专班办公室既是“抓手”，更是“推力”。其下设的核查督办组每日都要处理来自省内各地企业的诉求办件。截至今年4月，全省统一搭建的“海南自贸港请您来投诉”营商环境问题受理平台已收到营商环境问题3369件，已办结2502件，办结率达74.3%。
“抽调到这里工作快一年了，我们在解决市场主体问题的同时，也见证了海南营商环境的改善。” 省优化营商环境工作专班核查督办一组相关负责人称，企业诉求的转办、核查和办结情况都会在受理平台上显示，他们也会通过短信平台将情况发送给当事人，以实际行动践行“优化营商环境在路上”。
事实上，近年来海南各市县、各园区都走在优化营商环境的路上，以优良营商环境建设打造迈步前行的核心竞争力。海口全面推进各项改革，“多证合一”事项增至31个，企业开办时间缩减至1天，企业移出时间从原来的22个工作日缩减至平均7个工作日，工程建设项目审批电子证书100%覆盖；
万宁率先推进“准入即准营”试点，在破解市场准入“隐形门槛”上取得进一步突破，该市也被评为2021优质投资环境城市；
博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立了“人人都是招商员、人人都是联络员、人人都是服务员、人人都是讲解员”的园区联络员制度，以“零距离”服务企业，助力乐城高质量发展；
资料图：三亚崖州湾科技城。记者 沙晓峰 摄
三亚崖州湾科技城着力探索建设科技城知识产权特区和知识产权保护先行示范区，聚焦“南繁种业”知识产权制度创新，建立与高水平自贸港相适应的知识产权保护和服务体系。
从更高位的制度角度，去年11月1日起正式施行的《海南自由贸易港优化营商环境条例》，更是海南以制度性措施进一步优化营商环境的具体实践。
“省委、省政府优化营商环境的决心之大前所未有，措施之紧密、扎实前所未有。” 在今年年初召开的海南省两会期间，省人大代表、省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国以两个“前所未有”来表达海南优化营商环境的决心与举措。
实践与探索仍在继续。今年以来，海南仍在深入探索制度性改革，积极推进承诺即入制、“一业一证”“一企一照”等举措，推动首批营商环境“体验员”上岗，对行政审批、政策落实、政务公开、便民窗口服务等实际情况进行亲历式体验; 今年6月，海南还印发了《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案(2022—2025年)》，为营商环境持续优化锚定方向，围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务等目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、等要素提出了35项具体措施，进一步把握优化营商环境的领域与推动步伐，稳步走出符合自贸港发展的特色路径。
日积跬步，以至千里。随着海南自贸港立足时代发展的潮头，优势渐起，在营商环境领域的持续积累与提升定将成为自贸港吸引国内外企业“择木筑巢”，优化产业结构发展的“金钥匙”。
日记 | 海口供电局客户服务中心客户经理李天赐：用个人的点点星光点亮海南营商环境的璀璨星河
时间：9月20日
地点：海口市龙华区大同路海口供电局客户服务中心
天气：晴
作为海口供电局客户服务中心的一名客户经理，我每天的工作就是负责与客户对接，对他们在电力报装、项目生产用电等方面的申请进行审批，协调帮助他们解决各项实际困难。在工作中，我也始终以自贸港“建设者”的身份要求自己，争取为海南的建设发展尽自己的一份力。
海南航芯高科技产业园项目是海南发展信息制造业的重要项目之一。前些天，该产业园的项目经理叶育文找到我们，咨询关于项目建设用电的具体情况。
李天赐在海南航芯高科技产业园项目内与客户沟通送电方面情况。通讯员 杨永光 摄
原来，项目在进入进场施工阶段后，开始使用了如塔吊、钢筋切割机等大型设备，用电的功率都比较高，必须要使用高压交流电才行。在疫情形势与项目建设时间紧迫的双重背景下，他们迫切希望我们能够尽快为其提供相关用电，保障项目建设能够如期进行。
如今海南正着力推动各领域营商环境优化，电力领域营商环境也在不断改善。在了解到叶经理反映的情况后，我与同事们便主动上门服务，进行实地勘查，克服疫情带来的困难，第一时间制定供电方案，开通绿色通道，为项目开展办电业务快报快装。
服务好生产企业，帮助企业提升生产效率，是优化营商环境的重要目标，也是自贸港建设与发展的需要。在这一流程中，我与同事们始终保持着极高的热情，全力帮助项目推进，再推进。最终，从现场勘查到验收送电，原本走正常业扩报装流程需要32个工作日的项目，我们只用了17个工作日就完成了送电。在施工过程中，我们还针对图纸和施工的重点难点进行一对一解答，让客户一次性完成验收，杜绝了重复施工，提高了送电的效率与进度。后期，我们还会安排工作人员进行定期检查，保证项目的用电安全可靠。对于我们的用心，产业园项目的客户表达了由衷地感谢，也让我们倍感自豪。
或许这只是发生海口用电报装领域的一件小事，但是我知道，在各市县、各个生产领域，有着为数众多像我一样的人，在以自己的实际行动，以点滴之力推动着海南营商环境在一点点地改善。点点星光终将点亮星河，我相信在海南构建起营造良好营商环境的社会氛围之下，只要我们共同发力，为各自服务的企业多一份用心，多一份考虑，海南的营商环境一定会变得越来越好，吸引越来越多的企业来到海南，共享自贸港发展的时代机遇。（记者 王子遥 通讯员 杨永光 整理）
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